AMedP-4.11 контроль біологічних небезпек під час переміщення військ і матеріальних засобів

Що це таке

AMedP-4.11, "Measures to reduce risk of transfer of biological hazards during troop and materiel movement", - це Allied Medical Publication NATO, яка встановлює мінімальний процес для того, щоб зупинити переміщення переносників, неаборигенних видів і трансмісивних хвороб тваринного або рослинного походження разом із військовим переміщенням з однієї країни чи театру дій до іншого. Держави беруть на себе зобов'язання використовувати її за угодою, зафіксованою в STANAG 2557, яка є обкладинкою цього документа: держава ратифікує угоду, а потім переносить зобов'язання у власні національні процедури, замість того щоб публікація зобов'язувала когось безпосередньо. Це Edition A, Version 1, чинне з моменту отримання в березні 2019 року, і воно замінює попередню AMedP-26.

Хто несе відповідальність

Мета - "Provide minimum standards for NATO Nations, and guidance both to the Commanders and to Veterinary and/or Preventive Medicine and/or Environmental Health and/or accordingly responsible Movements personnel". Держави несуть основний обов'язок і виконують стандарт "either by integrated capabilities or contracted services". Командувачі на кожному рівні ланцюга командування далі несуть операційний обов'язок, відповідно до власних повноважень, за оцінку ризиків, інформування про ризики та заходи контролю, потрібні для переміщення. Саму оцінку ризиків виконує Military Veterinary and Preventive Medicine Authority або інші кваліфіковані та підготовані фахівці, наприклад персонал з гігієни довкілля, які й консультують щодо неї командувачів. Від держав-господарів очікують, що вони повідомлять державам-партнерам власні вимоги щодо біологічних небезпек для переміщень через їхні кордони або в їхніх межах, а державі вказано не застосовувати заходів зі зниження небезпеки, які самі шкодять довкіллю.

Цикл управління ризиками

Документ застосовує той самий цикл, який AJP-3.14 встановлює для захисту сил NATO і який AJMedP-4 адаптує до захисту здоров'я сил: ідентифікація небезпеки, оцінка ризику, заходи контролю, а потім наглядання та повторна оцінка, що повторюється, бо картина небезпек змінюється з часом. Ідентифікація зосереджена на географії, через яку проходить переміщення, - на походженні, транзиті та призначенні, - із використанням медичної розвідки та звітності превентивної медицини. Оцінка ризику зважує ймовірність експозиції проти тяжкості наслідків, якщо небезпека перетне кордон, і документ відкрито визнає, що результатом не завжди є нульовий ризик, тож залишковий ризик можна перенести далі, а не усунути.

Чотири категорії заходів контролю і коли вони застосовуються

Заходи контролю поділяються на чотири категорії: уникання, очищення, дезінфекція та дезінсекція. Документ прив'язує їх у часі до самого переміщення, а не розглядає як одноразову подію: перед переміщенням, під час діяльності, перед остаточним переміщенням або поверненням, і після нього, щоб захиститися від повторного забруднення. Командувачі відповідають за планування цієї роботи "including during deployment and before redeployment", а там, де через обставини виконання завдання заходи не можуть бути завершені до передислокації, документ дозволяє замість цього застосувати карантин у Points of Entry, під національною відповідальністю. Службові тварини, включно з військовими службовими собаками, мають власні юридичні вимоги до транзиту, як-от ветеринарні свідоцтва та профілактичне лікування, і командувачам вказано проконсультуватися з ветеринарним персоналом і переглянути "AMedP8.4 and regulations of nations in transit and at destination" перед їхнім переміщенням. Управління шкідниками та застосування інсектицидів під час дезінсекції мають відповідати вказівкам у AMedP-4.2. Документ сам не називає, які засоби для очищення, дезінфектанти чи інсектициди використовувати і в якій концентрації: цей вибір належить національним або приймаючим компетентним органам і власному дозволу на продукт.

Документування і що тут означає "certified"

Цикл завершується записом: "the methods and timeline of performance of these tasks will be documented and certified by designated personnel". Цей запис залишається доступним державам-партнерам протягом переміщення, а державам рекомендовано архівувати його для майбутніх інспекцій. Це запис на кожне переміщення, а не організаційний сертифікат: він показує, що завдання конкретного переміщення були виконані в строк, а не що якась компанія чи підрозділ має постійну сертифікацію за цим документом. Там, де цикл оцінки ризиків звичайно ведуть цивільні регуляторні органи держави, а не її військові, документ зазначає, що замість цього застосовуються їхні вказівки, незалежно від того, який орган їх видав.

Де цивільні режими все одно застосовуються

AMedP-4.11 стоїть поряд із цивільними режимами, які переміщення вже перетинає, а не замість них. Під час багатонаціональних навчань на союзній території, як зазначає документ, застосовуються права та зобов'язання за "the WTO Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures (SPS Agreement)". Поза цим конкретним випадком звичайні національні митні правила також продовжують застосовуватися: "Most countries prohibit the transfer of animals, products of animal origin, plants, or any product of organic material across their borders without proper customs and national authority clearance." Документ також називає World Organisation for Animal Health (OIE) та International Plant Protection Convention (IPPC) як джерела, на які він опирається щодо того, звідки походить біологічна небезпека.

Що охоплюють додатки, без їхнього відтворення тут

Annex A перелічує додаткові публікації NATO та цивільні публікації, на які опирається цей документ. Annex B визначає загальні категорії, які зважує оцінка ризиків: географію, джерела постачання, задіяні матеріальні засоби й особовий склад та ймовірні шляхи поширення. Annex C визначає, де відбуваються очищення, дезінфекція та дезінсекція, хто відповідає за кожний майданчик і що кожна процедура реєструється, а обладнання маркується, причому ця сторінка не відтворює конкретні продукти, концентрації чи час експозиції, які він описує. Annexes D та E - це інформаційні вказівки у формі листівок для військового персоналу та для авіакомпаній, судноплавних і кейтерингових компаній. Annexes F, G та H - це довідковий матеріал про хвороби тварин, що підлягають повідомленню, про патогени рослин і про те, як певні хвороби реагують на фізичну та хімічну обробку; читачеві, якому потрібен такий рівень деталізації, слід звернутися до самого документа, а не до цього огляду.

Стандарти, на які він посилається

• AJP-3.14Довідково
• AJMedP-4Довідково
• AMedP-8.4Довідково
• AJMedP-2Довідково
• AJMedP-3Довідково
• AJMedP-5Довідково
• AMedP-3.2Довідково
• AMedP-4.1Довідково
• AMedP-4.2Довідково
• AMedP-4.6Довідково
• AMedP-4.7Довідково
• AMedP-4.9Довідково
• AMedP-8.3Довідково
• AMovP-05Довідково

Інші стандарти в темі «Медицина»

• AJMedP-1AJMedP-1 - союзна спільна доктрина медичного планування
• AJMedP-2AJMedP-2 - доктрина медичної евакуації
• AJMedP-3AJMedP-3 - доктрина медичної розвідки
• AJMedP-4AJMedP-4 - союзна об'єднана медична доктрина охорони здоров'я особового складу
• AJMedP-5AJMedP-5 - доктрина NATO щодо медичних систем зв'язку та інформаційних систем
• AJMedP-6AJMedP-6 - доктрина цивільно-військової медичної взаємодії