AJP-4.6 доктрина щодо об'єднаної групи логістичної підтримки

Що це таке

AJP-4.6, Allied Joint Doctrine for the Joint Logistic Support Group, - це об'єднана публікація Альянсу, яка описує, як Об'єднану групу логістичної підтримки (JLSG) формують, очолюють і застосовують. Сама JLSG є "a joint, force generated, deployable logistic capability", яку командувач об'єднаного оперативного угруповання (COM JTF) може розгорнути для операції, і після її активації вона забезпечує "the tactical-level executive for command and control of COM JTF's assigned forces for the delivery of the joint logistic support network." Edition C, Version 1 було оприлюднено в грудні 2018 року, і воно спирається на принципи, викладені в AJP-4, Allied Joint Doctrine for Logistics.

Документ прямо називає власну аудиторію: він "is intended primarily as guidance for joint NATO commanders and staffs," а також є "instructive to, and provides a useful framework for, operations conducted by a coalition of NATO members, partners and non-NATO nations," і водночас становить "a reference for NATO civilian and non-NATO civilian actors." Він написаний не для компанії. Держави ухвалюють цю доктрину через власний процес оприлюднення NATO, а не через закон чи загальне контрактне застереження, і чинне видання містить внесене Сполученими Штатами національне застереження щодо того, як вони читають командні відносини LOGCON/TACON. Власний зв'язок компанії з AJP-4.6 проходить лише через контракт на постачання логістики, підтримки з боку держави перебування або комерційних послуг для операції, роботу в якій координує JLSG.

Для чого існує JLSG і як її будують

JLSG координує логістичну взаємодію об'єднаних сил "with the exception of medical support" між державами, партнерами, державами перебування, логістичними провідними державами та державами - спеціалістами за роллю, міжнародними й неурядовими організаціями та підрядною підтримкою, щоб досягти економії на масштабі та зменшити загальний логістичний слід операції. Її формують чотири принципи діяльності: готовність (яку тримають вище за готовність бойових підрозділів першого ешелону, щоб забезпечувати прийом, проміжне базування та подальше переміщення), масштабованість (здатність підтримувати операції від низької до високої інтенсивності), модульність (побудова з функціональних модулів, які можна додавати або знімати) та припасований діапазон - від невеликого координаційного осередку до повністю підсиленого штабу, і вибір у цьому діапазоні роблять під час процесу планування операції.

Командування, обов'язки та їхні межі

COM JLSG відповідає перед COM JTF за "the coordination and execution of operational-level logistic support," знову ж таки за винятком медичного забезпечення, "using assigned national, host nation and/or commercial resources." Доктрина перелічує повноваження, які COM JLSG звичайно має, зокрема проєктування об'єднаної мережі логістичної підтримки (JLSN), координацію ресурсів національних елементів підтримки (NSE), коли це дозволено, і визначення потреб у переміщенні та перевезеннях, але вона так само проводить чітку межу навколо цих повноважень: "COM JLSG should not be assigned as an area commander," і, окремо, "COM JLSG shall not be the joint rear-area security commander." Стандартна організаційна структура, яку називає доктрина, - це "111+2 NSPA contractors."

Штаб JLSG побудовано з названих відділів, зокрема планування, забезпечення та послуг, переміщення й перевезень, підтримки з боку держави перебування, медичного, військово-інженерного, цивільно-військового співробітництва, розвідки, а також закупівель і контрактів. Саме у відділі закупівель і контрактів (P&C) і містяться відносини підрядника з JLSG: його обов'язки "limited to contracting support" у межах делегувань керівника контрактної діяльності на театрі, окрім початкового контрактування "First Entry", яке відділ веде безпосередньо, і він "augmented by the NSPA who will provide support related to NSPA contracts." Відділ узгоджує контрактну діяльність з національними елементами підтримки, щоб не конкурувати за ресурси, розводить у часі й просторі діяльність інших контрактних установ NATO, національних, міжнародних, неурядових і приватних на театрі, укладає нефінансовані базові угоди про замовлення для використання силами NATO та забезпечує взаємодію "between civilian contractors, customers and financial controllers."

Розгортання, підтримання і місце підрядників

Об'єднана мережа логістичної підтримки (JLSN) - це "a system of interconnecting logistic nodes, activities, organizations and sites, and their multimodal links" у межах району об'єднаної операції, побудована з пунктів розвантаження та завантаження, ліній комунікацій, логістичних баз, насамперед логістичної бази театру (TLB), центрів забезпечення колон і районів проміжного базування. Власне завдання COM JLSG зосереджене на діяльності "sustain" у рамках операцій NATO: розгортання (прийом, проміжне базування та подальше переміщення), підтримання (поповнення, підтримка з боку держави перебування, операційні бази) і передислокація (переміщення в тил, проміжне базування та відправлення). Щодо TLB, головного вузла JLSG, доктрина прямо говорить, що "contractors and the NSEs will most likely be collocated" там, "but not under the command of COM JLSG." Власні підрозділи та ресурси JLSG, у свою чергу, "could be provided by contractors, other government departments and, in exceptional circumstances, non-governmental organizations (NGO) and international organizations (IO)."

Командні відносини та логістичне управління

Командування та управління з боку COM JLSG спирається на оперативне управління конкретно призначеними силами, тактичне управління підрозділами, що проходять через вузли JLSG, управління переміщеннями, яке здійснюється спільно з власниками бойового простору, і на відносини підтримки, у яких COM JTF називає COM JLSG підтримуваним командувачем саме на час прийому, проміжного базування, подальшого переміщення та передислокації, коли саме вони є головним зусиллям. Логістичне управління (LOGCON), надання якого держави, що надають війська, просять поставити в пріоритет, дає видимість логістичних потреб, але доктрина точна щодо його межі: "there is no inherent authority to direct national elements, although nations may choose to grant this authority," а глосарій додає, що LOGCON "does not confer authority over nationally-owned resources held by a national support element, except as agreed in the transfer of authority."

Чого вона не охоплює

AJP-4.6 всюди виключає медичне забезпечення з власної координаційної відповідальності COM JLSG, хоча власне визначення "logistics" у глосарії документа охоплює "medical and health service support." Медичне забезпечення замість цього координують на рівні об'єднаного оперативного угруповання, через AJP-4.10. Доктрина також не встановлює жодної власної схеми сертифікації, акредитації чи аудиту: вона є рамками командування, і найближче до оцінювання, що вона описує, - це внутрішнє "assessment" поступу виконання завдання розгорнутою JLSG за її власним планом операції, а не перевірка відповідності самому документу.

Стандарти, на які він посилається

• AJP-01Довідково
• AJP-2Довідково
• AJP-3Довідково
• AJP-3.12Довідково
• AJP-3.13Довідково
• AJP-3.19Довідково
• AJP-3.21Довідково
• AJP-4Довідково
• AJP-4.4Довідково
• AJP-4.7Довідково
• AJP-4.11Довідково
• AJP-5Довідково
• AJP-6Довідково
• ALP-4.1Довідково
• ALP-4.2Довідково
• ALP-4.3Довідково
• ALP-16Довідково
• AJP-3.14Довідково
• AJP-3.5Довідково

Інші стандарти в темі «Логістика»

• AJP-4AJP-4 - доктрина NATO із забезпечення операцій
• AJP-4.3AJP-4.3 - доктрина підтримки з боку держави перебування
• AJP-4.4AJP-4.4 об'єднана доктрина Альянсу щодо переміщення
• ALP-4.6.1ALP-4.6.1 - тактична доктрина спільної групи логістичної підтримки
• STANAG 2182STANAG 2182 - союзницька об'єднана доктрина забезпечення операцій
• STANAG 2230STANAG 2230 - доктрина об'єднаної групи логістичної підтримки