AJP-01 союзна об'єднана доктрина

Що це таке

Найвища доктрина NATO

AJP-01, Allied Joint Doctrine, стоїть на вершині Allied Joint Doctrine Architecture. За її власними словами, вона "provides commanders and their staff with a common framework for understanding the approach to employing the military instrument of power," і "it is the basis from which all subordinate NATO doctrine is derived." Документ описує власну сферу застосування як "the NATO capstone doctrine for Allied joint operations and activities," пояснюючи стратегічний контекст таких операцій і зосереджуючись на засадах, які проходять крізь кожну об'єднану операцію та кожен захід NATO.

Документ визначає три рівні союзної доктрини і прямо називає власне місце: "This publication is AJP-01, Allied Joint Doctrine and is the capstone publication that links doctrine to Alliance strategy and policy." До рівня 1 належать також ключові публікації на кшталт AJP-3, які "establish the doctrinal foundation for a series of joint publications." Публікації рівня 2, як-от AJP-3.2, "are supporting joint doctrine for specific functional areas and themes at the operational level," а публікації рівня 3, наприклад посібники з тактики, "contain tactics, techniques and procedural-level joint/single service doctrine that support and enhance AJPs." Сама AJP-01 "directs and complements the other level-1 keystone publications" і скеровує читача поруч із нею до NATO Military Strategy, Concept for the Deterrence and Defence of the Euro-Atlantic Area та NATO Warfighting Capstone Concept.

Чинне видання - Edition F, Version 1, оприлюднене в грудні 2022 року. Його перелік змін показує, що воно додає порівняно з попереднім виданням: континуум суперництва, оновлений розгляд стримування, підхід, зосереджений на поведінці, і багатодоменні операції. Проте воно не називає ні видання, ні дати, які заміняє.

Кому вона адресована

AJP-01 прямо говорить про своїх читачів: "AJP-01 is intended as guidance for NATO commanders and their staff." Вона додає другорядне, слабше коло читачів: "It also provides a reference for NATO civilians and non-NATO civilians operating with the Alliance." У документі ніде не з'являється ні постачальник, ні виробник, ні замовник. Це настанова для військового ланцюга командування, а не стандарт, який компанія впроваджує або за яким її оцінюють.

Стратегічний контекст

Розділ 1 вводить доктринальні поняття, на яких будується решта документа. Поняття "conflict triangle" пояснює конфлікт як такий, що виникає із суперечності, зі ставлення залучених дійових осіб і з поведінки, яка випливає з цього ставлення. Поняття "continuum of competition" далі описує чотири типи відносин між державами або групами: співпрацю, суперництво, протистояння та збройний конфлікт, причому межі між ними "complex and dynamic", а не сталі пороги. Розділ завершується переліком рушіїв нинішнього безпекового середовища: стратегічна конкуренція, виклики міжнародному порядку, заснованому на правилах, наслідки інформаційної доби, поширення технологій, повсюдна нестабільність і тероризм, діяльність нижче порога конфлікту, відродження загроз з боку держав та непередбачувані "shock events", такі як пандемія чи фінансовий обвал.

Основні завдання та політики NATO

Розділ 2 пояснює, як діє Альянс. NATO 2022 Strategic Concept "is based on the three core tasks of: deterrence and defence; crisis prevention and management; and cooperative security," причому перше спирається на статті 3 і 5 Північноатлантичного договору та на п'ять принципів стримування (переконливість, усвідомлення, спроможність, конкуренція і комунікація), друге - на реагування на кризи поза статтею 5 та ліквідацію наслідків лих, а третє - на партнерства NATO, про які документ каже, що Альянс "developed partnerships with over 40 countries" у кількох регіональних форматах. Розділ також охоплює проєкцію стабільності та боротьбу з тероризмом як основні напрями політики, структуру керівництва і настанов NATO (Північноатлантична рада, Військовий комітет і NATO Military Strategy) та рівні операцій (стратегічний, оперативний, тактичний). Завершують його чотири теми кампаній, якими командувач окреслює кампанію: військова взаємодія в мирний час, підтримання миру, безпека і ведення бойових дій.

Бойова міць і те, як нею розпоряджаються

Розділ 3 визначає бойову міць як "the ability of the armed forces to shape, contest, and fight", побудовану з концептуального компонента (політика, концепції та сама доктрина), морального компонента (професійна військова культура і моральна легітимність) та фізичного компонента (особовий склад, техніка, підготовка, готовність і забезпечення), де сумісність і швидкість реагування виступають множниками сили. Завершує його таблиця з одинадцяти принципів об'єднаних і багатонаціональних операцій, від єдності зусиль і визначення цілей до безпеки, раптовості, гнучкості та сталості.

Розділ 4 пояснює, як командувачі розпоряджаються цією бойовою міццю через чотири доктринальні засади: підхід, зосереджений на поведінці (увага до ставлення і поведінки цільових аудиторій), маневрений підхід (непрямий підхід, який переграє і переманеврує ворожу сторону, замість виснажувати її), комплексний підхід (поєднання політичних, військових і цивільних спроможностей задля спільного кінцевого стану) та командування через задум (централізований намір, децентралізоване виконання). Він також вводить стратегічні комунікації, інформаційну перевагу і забезпечення, а разом з ними рамки - аналітичну, операційну, функціональну, географічну та рамку об'єднаних функцій - якими командувач послуговується, проєктуючи операцію.

Командування і контроль

Розділ 5 викладає архітектуру командування і контролю NATO: командну структуру NATO і структуру сил NATO, рівні командування в межах Allied Command Operations та обсяг повноважень, які держава делегує, коли передає свої сили під NATO. Документ точно визначає кожен з них: повне командування, яке "exists only within national services"; оперативне командування; оперативний контроль, тобто "the authority delegated to a commander to direct assigned forces to accomplish specific missions or tasks"; тактичне командування; тактичний контроль; адміністративний контроль, щодо якого жоден командувач NATO чи коаліції ("no NATO or coalition commander") не має повноважень над наданими силами; і логістичний контроль. Командувачі NATO та коаліцій, як прямо зазначає документ, "do not have full command over their forces assigned to them since nations will delegate only operational command or operational control."

Наскрізні теми

За основними розділами йдуть три додатки. Додаток A охоплює вісім наскрізних тем, які проходять крізь кожну тему кампанії: захист цивільного населення, діти та збройний конфлікт, захист культурних цінностей, жінки, мир і безпека, пов'язане з конфліктом сексуальне насильство, сексуальна експлуатація та наруга, боротьба з торгівлею людьми і розбудова доброчесності. Додаток B розгортає гендерний порядок денний та порядок денний щодо жінок, миру і безпеки, до яких NATO зобов'язується згідно з резолюцією Ради Безпеки ООН 1325. Додаток C розглядає "understanding" як дисципліну, окрему від знання, тобто різницю, за словами самого документа, між "I know something to be true" та "I understand why it is, what makes it knowledge."

Де взагалі з'являється компанія

Документ майже нічого не говорить про підрядну чи комерційну роботу, а те, що говорить, дуже вузьке. Щодо особового складу він зазначає, що "the comprehensive approach provides the right and diverse mix of personnel and includes military, civilians, contractors, other agencies and actors to conduct successful operations." Щодо забезпечення він описує цю функцію як "the comprehensive provision of personnel, logistics, medical, military engineering, finance, budget and contracts support necessary to generate and sustain the force throughout all phases of operations." Більше ніщо в документі не торкається постачальника, виробника чи комерційного замовника.

Як вас оцінюють

Ніяк. AJP-01 не називає ні органу сертифікації, ні державного нагляду за якістю, ні нотифікованого органу, ні шляху самодекларування, ні аудиту з боку замовника. Це настанова для військового ланцюга командування NATO, яка пояснює, навіщо існує доктрина під нею, а не стандарт, за яким оцінюють когось поза цим ланцюгом.

Стандарти, на які вона посилається

• STANAG 2437 - угода NSDD, що покриває AJP-01. Власний текст документа не називає і не цитує цей STANAG, тож із самого тексту неможливо описати, як AJP-01 зобов'язує державу.
• AJP-2, Allied Joint Doctrine for Intelligence, Counter-Intelligence and Security - ключова публікація рівня 1, яку AJP-01 перелічує і скеровує.
• AJP-3, Allied Joint Doctrine for the Conduct of Operations - ключова публікація рівня 1, яку AJP-01 перелічує і скеровує, і саме до неї вона раз по раз відсилає читача по подробиці оперативного рівня щодо оцінювання, кампаній і відносин командування.
• AJP-4, Allied Joint Doctrine for Sustainment - ключова публікація рівня 1, яку AJP-01 перелічує і яку у власному переліку посилань позначає як "in development."
• AJP-5, Allied Joint Doctrine for the Planning of Operations - ключова публікація рівня 1, яку AJP-01 перелічує і скеровує; вона охоплює процес планування операцій, який AJP-01 подає стисло.
• AJP-6, Allied Joint Doctrine for Communication and Information Systems - ключова публікація рівня 1, яку AJP-01 перелічує і скеровує; вона охоплює Federated Mission Networking, на яку AJP-01 посилається.
• AJP-10, Allied Joint Doctrine for Strategic Communications - ключова публікація рівня 1, яку AJP-01 перелічує і скеровує; вона охоплює функцію стратегічних комунікацій, яку вводить розділ 4.
• AAP-47, Allied Joint Doctrine Development - адміністративна публікація, що встановлює, як створюється союзна об'єднана доктрина, зокрема й сама AJP-01.
• AAP-77, NATO Terminology Manual - джерело, на якому ґрунтується NATOTerm, звідки AJP-01 бере узгоджені визначення.
• AJP-3.2, Allied Joint Doctrine for Land Operations - приклад публікації рівня 2, який наводить AJP-01, що підтримує конкретну функцію оперативного рівня.

Стандарти, на які він посилається

• AJP-2Довідково
• AJP-3Довідково
• AJP-4Довідково
• AJP-5Довідково
• AJP-6Довідково
• AJP-10Довідково
• AAP-47Довідково
• AAP-77Довідково
• AJP-3.2Довідково

Інші стандарти в темі «Спільні операції та доктрина»

• AAP-47AAP-47 директива NATO щодо розроблення об'єднаної доктрини Альянсу
• AFinP-1AFinP-1 - фінансові принципи для домовленостей про підтримку в NATO
• AGeoP-08AGeoP-08 - геопросторовий профіль метаданих NATO
• AGeoP-11AGeoP-11 - геопросторова інформаційна система NATO (NGIF)
• AGeoP-14AGeoP-14 - модель обміну морськими геопросторовими даними в обороні NATO
• AGeoP-19AGeoP-19 додаткові військові шари, цифрові геопросторові продукти даних