AJEPP-07 найкращі екологічні практики для військових навчальних районів

Що це таке

Що регулює AJEPP-07

AJEPP-7 (наш каталог подає його як AJEPP-07; у самому документі надруковано "AJEPP-7") - це союзна об'єднана публікація з охорони довкілля, яка дає командирам NATO та управителям військових навчальних районів найкращі практики підтримання наземних, повітряних і десантних навчальних районів. Її власна заява про сферу дії каже, що вона "covers military training areas that support training for land, air and amphibious operations" і "does not apply to military training and activities at sea" - морське забруднення, радіацію, поводження з небезпечними матеріалами та відходами охоплюють інші публікації NATO і національні документи. Держави фіксують свою згоду застосовувати її в STANAG 2594, який є її обкладинкою. Документ прямо говорить про власний статус: "the best practices presented are intended to be applied voluntarily; this is not a legally binding document." Одна держава пішла ще далі й записала це на папері: армія Греції фіксує AJEPP-7 як "a non-mandatory guideline to use depending on the specific operative situation." Це Edition B, Version 1, промульговане 7 січня 2020 року, яке замінило Edition A, Version 2, що його державам було вказано знищити після отримання.

AJEPP-7 звертається безпосередньо до командирів та управителів земель навчальних районів, ніколи до постачальника чи підрядника: "this document has been developed as a best practices handbook for commanders and military training area managers." До організації, яка підтримує полігон за контрактом, AJEPP-7 доходить лише через те, що ставить перед нею контракт замовника або національна екологічна директива, і ніколи через саме лише існування документа.

Управління землею: оселища, вода, ґрунт, пожежі та шум

Основна частина AJEPP-7 опрацьовує п'ять напрямів природних ресурсів. Щодо оселищ він просить управителів земель не турбувати ландшафти без причини, обмежувати доступ до охоронюваних біотопів і "minimize or eliminate firing into bodies of water or wetlands, if practicable" через ризик забруднення свинцем; кулевловлювачі та вали слід регулярно очищати від свинцю. Інвазивні види скрізь мають той самий порядок пріоритетів: спершу запобігання, тоді "early detection with rapid response." Щодо води та водно-болотних угідь він вимагає оцінювати гідрологічні зміни до будівництва, використовувати обвалування, мулові пастки або нафтоводяні сепаратори, щоб забруднений стік не потрапляв у водотоки, і вести "targeted surface water and groundwater monitoring" у точках нижче за течією від бойових стрільб і поблизу питних чи рибогосподарських об'єктів. Настанови щодо ґрунту охоплюють ущільнення (вибір шин, час проведення навчань, зосередження руху) та боротьбу з ерозією через терасування, дренаж і запобігання утворенню ярів. Там, де є ризик лісової пожежі або де застосовують кероване випалювання, об'єкт має мати "an integrated wild land fire management plan", прив'язаний і до плану управління ресурсами, і до плану пожежної та аварійної служби, та припиняти випалювання, "if it becomes too dry or windy (winds over 25 km/hr)." Настанови щодо шуму стосуються часу і картографування: вбудовувати контроль шуму в планування від самого початку, картувати чутливі до шуму ділянки та планувати артилерійські навчання поза сезонами розмноження фауни.

Усе це пов'язує комплексний план управління. Він "may follow the EMS structure described in STANAG 2583 / AJEPP-3, defined using the Deming Circle of plan-do-check-act", хоча це запропоновано як можливість, а не вимога. AJEPP-7 просить, щоб план був "established, implemented, maintained and revised" і охоплював такі речі, як зведення відомих ресурсів, стратегії збереження та пом'якшення для тих із них, що під загрозою, "Specific, Measurable, Achievable, Relevant and Time-phased (SMART) indicators" для відстеження поступу і стандартні операційні процедури для звичайних та непередбачених ситуацій.

Культурна спадщина та інформаційні інструменти

Культурні ресурси мають власний додаток, і обов'язок сформульовано прямо: командири та держави, що надають війська, мають забезпечити, "that no harm is caused to cultural resources while training", припиняти діяльність там, де об'єкт під загрозою, і стежити, щоб будь-яка шкода "should be documented and reported." Інвентар культурної спадщини з географічними координатами має бути підготовлений і перевірений. Перед навчаннями з порушенням ґрунту обстеження культурних ресурсів живить комплексне базове екологічне дослідження, оцінене за чотирирівневою шкалою впливу - від "no impact" до "potentially significant impact", який потурбував би відоме релігійне, традиційне чи культурне надбання або людські останки.

Щодо інформаційних інструментів AJEPP-7 рекомендує географічну інформаційну систему для меж навчального району, культурних об'єктів, ґрунтів, гідрології, флори, фауни та закритих ділянок, побудовану за узгодженим стандартом і відображену умовними знаками STANAG 3833. Мобільні застосунки та безпілотні авіаційні системи названо польовими інструментами збирання даних, причому використання безпілотників позначено як таке, що потребує дозволів за законодавством про дику природу і дотримання відстаней до видів під загрозою. Завершують документ освіта та інформування: інструктажі перед навчаннями, інформаційні стенди та власні курси NATO з охорони довкілля, і все це має на меті, щоб користувачі землі знали, серед чого вони навчаються.

Як вас оцінюють

AJEPP-7 не називає ані акредитованого органу, ані схеми сертифікації, ані нотифікованого органу. Це добровільний довідник найкращих практик, а не стандарт, за яким оцінюють організацію, і жодну сторінку тут не слід читати інакше. Справжня юридична експозиція проходить через національне та міжнародне екологічне право, яке зобов'язує незалежно від AJEPP-7 - через конвенції на кшталт Рамсарської, Конвенції про всесвітню спадщину та Гаазької конвенції 1954 року, а для держав NATO і держав-партнерів усередині ЄС - через інструменти на кшталт Оселищної та Пташиної директив, і саме цивільні природоохоронні органи та національні суди оцінюють дотримання цих норм. Усередині війська документ очікує, що "military site managers effectively work together with competent civilian environmental authorities in complying with national and supranational environmental legislative requirements", а про шкоду чи недоліки "should be documented and reported" вгору по ланцюгу командування, а не сторонньому оцінювачеві.

Чого він не охоплює

AJEPP-7 не застосовується "to military training and activities at sea." Він не встановлює власної числової межі скидів, приймального випробування чи специфікації продукту; технічна деталізація щодо таборів, систем екологічного управління та екологічних справ таборів міститься в пов'язаних STANAG, як-от STANAG 2582 (AJEPP-2) та STANAG 2583 (AJEPP-3), а не в самому AJEPP-7. AJEPP-7 видано NATO і внесено безкоштовно до бази даних стандартизаційних документів NATO; документи NATO не продає ComplyTrain, і ми не розміщуємо їхніх копій.

Стандарти, на які він посилається

• STANAG 2582Довідково
• AJEPP-02Довідково
• ISO 14001Довідково
• STANAG 2583Довідково
• AJEPP-03Довідково
• STANAG 7141Довідково
• STANAG 2449Довідково
• ATrainP-2Довідково
• AJEPP-04Довідково
• STANAG 3833Довідково
• STANAG 6500Довідково
• AJEPP-06Довідково

Інші стандарти в темі «Спільні операції та доктрина»

• AAP-47AAP-47 директива NATO щодо розроблення об'єднаної доктрини Альянсу
• AFinP-1AFinP-1 - фінансові принципи для домовленостей про підтримку в NATO
• AGeoP-08AGeoP-08 - геопросторовий профіль метаданих NATO
• AGeoP-11AGeoP-11 - геопросторова інформаційна система NATO (NGIF)
• AGeoP-14AGeoP-14 - модель обміну морськими геопросторовими даними в обороні NATO
• AGeoP-19AGeoP-19 додаткові військові шари, цифрові геопросторові продукти даних