AQAP-2190: вимоги забезпечення якості для утилізації

Що це таке

AQAP-2190 - це NATO Allied Quality Assurance Publication, що встановлює вимоги забезпечення якості для утилізації постачальником (Supplier) обладнання, систем і супутнього materiel та об’єктів наприкінці життєвого циклу. Документ не існує окремо: розділ 4 вимагає, щоб система управління якістю постачальника включала «необхідні вимоги ISO 9001:2015 для виконання контракту», а розділ 5 додає набір вимог NATO, специфічних для утилізації. Чинне видання - Edition A, Version 1, promulgated 4 June 2025; у тексті не сказано, що воно замінює попереднє видання, тож це скоріше нова публікація, ніж перегляд.

Документ явно не охоплює все, що стосується кінця життєвого циклу. Пункт 1.2 зазначає, що публікація «не встановлює вимог для контрактів на перепродаж або повторне використання materiel, що виводиться з експлуатації, для чого підходять інші публікації (наприклад, AQAP-2110 Ed D)». Контракт на знищення або утилізацію materiel підпадає під AQAP-2190; контракт на перепродаж або повторне використання - під інші документи.

Сам по собі документ не має юридичної сили. Пункт 1.3 зазначає, що публікація «передусім призначена для використання в контракті між двома або більше сторонами» і що «коли на неї посилаються в контракті, ця публікація застосовується до всіх процесів, необхідних постачальнику для виконання контрактних вимог». Постачальник може також добровільно застосовувати її внутрішньо без контрактної вимоги. На рівні націй прийняття - це теж угода: Letter of Promulgation фіксує, що «згоду націй на використання цієї публікації записано в STANAG 4107». Якщо контракт і публікація суперечать одне одному, переважає контракт.

Кого зобов’язує і як

Документ визначає дві сторони. Supplier - «організація, яка в контракті виступає постачальником продукції для Acquirer». Acquirer - «державні та/або організації NATO, що укладають контрактні відносини з постачальником, визначаючи вимоги до продукту та якості». Коли Acquirer делегує щоденний нагляд, від його імені діє Government Quality Assurance Representative (GQAR), а Government Quality Assurance - це «процес, за допомогою якого відповідні національні органи влади встановлюють впевненість у виконанні контрактних вимог щодо якості» - тобто за GQAR стоїть національний орган, а не приватний сертифікаційний орган.

Оскільки зобов’язання виникає через пункт контракту, практичне питання не в тому, чи застосовується AQAP-2190 загалом, а в тому, чи згадує його тендер або контракт перед вами і чи ваші роботи стосуються утилізації, а не перепродажу чи повторного використання. Disposal Quality Plan за 5.4.1.1 має бути готовий до початку робіт з утилізації, на етапі ініціації контракту, тож система управління якістю, процес ризиків і інфраструктура, які документ передбачає, мають уже існувати на момент підписання контракту.

На базі ISO 9001 з додатковими вимогами NATO для утилізації

Розділ 4 вимагає від постачальника QMS, що відповідає ISO 9001:2015, причому Acquirer та/або GQAR залишають за собою право відхилити цю QMS у застосуванні до контракту. Далі розділ 4.4 перелічує довгий конкретний набір прав доступу, які постачальник і зовнішні постачальники мають надати GQAR та/або Acquirer: вхід на об’єкти, інформацію про виконання контрактних вимог, необмежену можливість оцінити відповідність і перевірити відповідність продукції, допомогу в оцінюванні та випробуваннях, приміщення та обладнання для GQA, копії документів, включно з електронними носіями.

Розділ 5 накладає на цю базу вимоги NATO, специфічні для утилізації. Має бути призначений представник з управління з реальною організаційною владою щодо якості, GQA, довкілля, охорони здоров’я та безпеки, з прямим звітом керівництву. Управління ризиками має починатися з огляду контракту і вестися за принципами ISO 31000:2018, якщо контракт не встановлює інше. Інфраструктура має включати зону, що відокремлює невідповідну продукцію під час утилізації та запобігає потраплянню небезпечних матеріалів у довкілля - вимога, специфічна для цього документа в серії AQAP.

Disposal Quality Plan

Disposal Quality Plan (DQP) - центральний документ, яким постачальник демонструє відповідність. Його подають до початку робіт з утилізації - на зустрічі з ініціації проєкту чи контракту або як зазначено в контракті. План має описувати контрактно-специфічні вимоги управління якістю, планування процесу утилізації (ресурси, верифікація, валідація, моніторинг, інспекція, випробування та критерії кінцевого стану продукту), критичні процеси, що впливають на охорону здоров’я, безпеку, довкілля або фізичну безпеку, контрактні екологічні заходи, включно з моніторингом і звітністю щодо екологічної ефективності, контрактні заходи з охорони праці та техніки безпеки, включно з готовністю до надзвичайних ситуацій, і матрицю відповідності вимогам і рішенням. Матрицю можна додати додатком після першого випуску плану в термін, узгоджений з GQAR/Acquirer. DQP також має ідентифікувати структуру розбиття робіт з утилізації, включно з роботами зовнішніх постачальників; GQAR/Acquirer може відхилити план або будь-яку його ревізію.

Зовнішні процеси та запобігання контрафакту

Коли постачальник залучає значні роботи з утилізації ззовні, він має підтримувати знання ланцюга постачання, передавати вниз відповідні контрактні вимоги, включно з відповідними AQAP, вставляти стандартне застереження в закупівельні документи та проводити формальний огляд, що підтверджує коректну передачу вимог, зберігаючи запис цього огляду. На запит постачальник має надати GQAR/Acquirer копії субконтрактів і пов’язаних документів і повідомляти про будь-який недолік з аудиту сертифікації системи управління або регуляторного аудиту третьої сторони, що стосується контракту.

Одне визначення варто прочитати уважно: counterfeit materiel включає введення в оману «будь-якими іншими засобами, включно з нерозкриттям інформації», за винятком випадків, коли доведено, що введення в оману не було результатом нечесності. Постачальник зобов’язаний вести перевірюваний процес, щоб запобігти поверненню деталей у ланцюг постачання як counterfeit materiel.

Випуск, сертифікати та невідповідна продукція

При випуску може вийти лише продукція, що досягла контрактно узгодженого стану за запланованими заходами з утилізації. Постачальник надає Certificate of Conformity (CoC), якщо не вказано інше, і залишається виключно відповідальним за відповідність навіть після завершення утилізації. Коли GQAR або Acquirer має провести заходи з assurance, постачальник зобов’язаний повідомити мінімум за 10 робочих днів, якщо контракт не встановлює інший термін. Прослідковуваність забезпечується через Certificate of Disposal (CoD), який постачальник має подати для прослідковування утилізації до рівня виробу, матеріалу або партії - додаток A визначає мінімальний зміст, включно з методом утилізації, результатами процесу та ім’ям і підписом особи, що видає сертифікат.

Невідповідну продукцію мають ідентифікувати, контролювати та відокремлювати за документованими процедурами; продукція з невизначеним або невідомим статусом також класифікується як невідповідна. Концесії на утилізацію невідповідної продукції потребують дозволу Acquirer, якщо не погоджено інше; записи про дозволену кількість або термін дії зберігають - ті самі правила застосовуються, коли невідповідна продукція надходить від зовнішнього постачальника.

Де отримати документ

AQAP-2190 публікує NATO Standardization Office; як і всі документи стандартизації NATO, він безкоштовний. NATO Standardization Document Database - авторитетне джерело; ми зазначаємо NATO як джерело каталогу і не продаємо та не розміщуємо копію документа.

Чого документ не охоплює

AQAP-2190 не описує схему сертифікації. У ньому немає акредитованого сертифікаційного органу та механізму, за яким організація стає «сертифікованою за AQAP-2190». Увесь документ описує Government Quality Assurance: пряму оцінку Acquirer або GQAR за конкретним контрактом на утилізацію, а не аудит третьої сторони за загальною схемою. Він також не охоплює контракти на перепродаж або повторне використання materiel, що виводиться з експлуатації, і не фіксує дату перегляду в наведеному тут тексті.

Стандарти, на які він посилається

• AQAP-2110Довідково
• ISO 9001Довідково
• AAP-48Довідково
• ISO 31000Довідково
• AQAP-2000Довідково
• ISO 14001Довідково
• ISO 45001Довідково
• AQAP-2070Довідково

Інші стандарти в темі «Управління життєвим циклом і забезпечення якості»

• AACP-02AACP-02 - настанови щодо взаємного проведення аудитів контрактів
• AAP-20AAP-20 рамкова система управління програмами NATO
• AAP-48AAP-48 процеси життєвого циклу системи в NATO
• ACMP-2000ACMP-2000 політика NATO щодо управління конфігурацією
• ACMP-2009ACMP-2009: керівництво з управління конфігурацією
• ACMP-2100ACMP-2100 договірні вимоги до управління конфігурацією